Merrick Garland

Merrick Brian Garland（生于1952年11月13日）是美国律师兼法学家，曾担任美国上诉法院的巡回法官哥伦比亚特区巡回赛。他曾在该法院自1997年当选总统拜登选择加兰被提名为即将到来的拜登政府，美国总检察长。

土生土长的芝加哥地区的，加兰参加哈佛大学他的大学和法学教育。在担任美国第二巡回上诉法院法官Henry J. Friendly的法官和美国最高法院法官William J. Brennan Jr.的律师后，他在Arnold＆amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp; amp;纽约市波特曾在美国司法部担任联邦检察官，在俄克拉荷马州轰炸机的调查和起诉中发挥了领导作用。

民主党总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）提名加兰任职在2016年3月担任最高法院的助理大法官，以填补因安东尼·斯卡利亚（Antonin Scalia）逝世而产生的空缺。尽管共和党人本人已经花了数年时间建议加兰将其作为可接受的民主党选择，但参议院共和党多数派拒绝就奥巴马总统任期的这一提名举行听证会或投票，共和党多数派坚持要求下一任民选总统应担任总统。空缺。参议院多数党史无前例地拒绝考虑提名的做法引起了极大争议。一些共和党议员认为离开球场只有八个席位，如果希拉里·克林顿将被选出，说他们会阻止加兰或任何其他被提名人，并保持座位空置至少连任总统。 Garland的提名期为293天，于2017年1月3日在第114届国会结束时终止。 Garland提名的席位最终由唐纳德·特朗普总统任命的尼尔·戈拉奇（Neil Gorsuch）填补。

内容

• 1早期生活和教育
• 2司法部和私人执业部门
• 3直流电路
  • 3.1任命
  • 3.2担任首席法官
  • 3.3重要案件
    • 3.3.1行政和环境法
    • 3.3.2刑法和举报人保护
    • 3.3.3国家安全
    • 3.3.4第一修正案
    • 3.3.5第二修正案
    • 3.3.6其他案件
• 4最高法院提名
  • 4.1 2009和2010年考虑因素
  • 4.2 Scalia空缺和2016年提名
• 5个成员和委员会服务
• 6个人生活
• 7选定的出版物
• 8另请参见
• 9参考文献
• 10进一步阅读
• 11外部链接

• 3.1任命
• 3.2担任首席法官
• 3.3重要案例
  • 3.3.1行政和环境法
  • 3.3.2刑法和举报人保护
  • 3.3.3国家安全
  • 3.3.4第一修正案
  • 3.3.5第二修正案
  • 3.3.6其他情况

• 3.3.1行政和环境法律
• 3.3.2刑法和举报人保护
• 3.3.3国家安全
• 3.3.4第一修正案
• 3.3.5第二修正案
• 3.3.6其他情况

• 4.1 2009和2010年考虑因素
• 4.2 Scalia空缺和2016年提名

早期生活和教育

梅里克·布莱恩·加兰（Merrick Brian Garland）出生于芝加哥。他在芝加哥地区的林肯伍德北郊长大。他的母亲雪莉（née Horwitz）是芝加哥犹太老人理事会（现称为CJE SeniorLife）的志愿服务主任。他的父亲西里尔·加兰（Cyril Garland）领导加兰广告公司（Garland Advertising），这是一家无家可归的小企业。加兰（Garland）生于一个犹太家庭，在保守的犹太教中长大。他的祖父母在20世纪初期离开了俄罗斯帝国的定居点，逃离反犹太主义的大屠杀，并为他们的孩子在美国谋求更好的生活。 ，他曾是学生会主席，曾在戏剧作品中担任表演，并且是辩论小组的成员。他于1970年毕业，当时是该类别的valedictorian。加兰德还是总统学者和国家功绩学者。

Garland获得了哈佛大学的奖学金，以A.B.的告别者的身份毕业。 1974年以优异的成绩获得社会科学学位和皮塔·卡帕（Phi Beta Kappa）学位。加兰加盟了他未来的老板，杰米·戈雷利克，当他被选举在校园范围内的委员会唯一的新生。在大学暑假期间，加兰（Garland）自愿担任国会议员Abner J. Mikva的演讲撰稿人。吉米·卡特（Jimmy Carter）总统任命米克瓦（Mikva）进入华盛顿特区巡回赛后，米克瓦（Mikva）在选择文员时将依靠加兰德（Garland）。 Garland在哈佛为 Harvard Crimson 撰写新闻报道和戏剧评论，并担任昆西之家的导师。加兰（Garland）于1960年代撰写了长达235页的关于英国工业并购的荣誉论文。

加兰德随后就读于哈佛法学院，并于1977年以法学博士学位获得了法学博士学位。加兰（Garland）是《哈佛法律评论》（i）的成员，从1976年至1977年担任文章编辑。作为文章编辑，加兰德（Garland）亲自编辑了大法官威廉·约瑟夫·布伦南（William Joseph Brennan）的意见书。国家宪法在维护个人权利中的作用的主题。加兰（Garland）与布伦南（Brennan）的往来信件最终帮助他赢得了司法部的书记官。 Garland竞选 Review 院长，但输给了Susan Estrich。

毕业后，Garland担任Henry J法官的法律书记。 1977年至1978年的第二巡回法院，然后是1978年至1979年的美国最高法院大法官布伦南。

司法和私人执业部门

加兰是总检察长本杰明·卡里内蒂（Benjamin Civiletti）的特别助理从1979年到1981年。卡特政府于1981年结束后，加兰德加入了阿诺德律师事务所。波特是一名合伙人，并且在1985年至1989年期间是该公司的合伙人。 Garland的Porter主要从事公司诉讼。在《汽车制造商协会诉国家农场互助汽车保险公司》（1983）中，加兰德（Garland）担任一家保险公司的律师，起诉其恢复不受欢迎的自动安全带授权。 DC巡回法院和Garland最高法院将撰写八十七页的《哈佛法律评论》，描述法院在机构选择放松管制时使用严格的“严格审查”审查标准和审查范围的方式1985-86年，在Arnold＆amp; Garland的Porter是哈佛法学院的法学讲师，在那里他教授反托拉斯法。他还在《耶鲁法律杂志》上发表了一篇文章，敦促将反托拉斯豁免权更广泛地应用于州和地方政府。

在1989年，希望重返公共服务领域并做更多工作在试用工作中，Garland成为哥伦比亚特区美国检察官办公室的助理美国检察官。作为首席检察官，加兰德代表政府处理从毒品贩运到复杂的公共腐败事务的刑事案件。加兰（Garland）是负责对华盛顿特区市长马里恩·巴里（Marion Barry）拥有可卡因的调查的三名主要检察官之一。

加兰德随后短暂地回到了阿诺德（Arnold＆amp; Co.）。波特在1992年至1993年期间在那工作。1993年，加兰加入了新的克林顿政府，担任美国司法部刑事司副检察长。次年，副总检察长杰米·戈里里克（Garland的主要导师）要求加兰德出任首席副检察长。

在此职位上，加兰德的职责包括对备受瞩目的国内恐怖主义进行监督包括俄克拉荷马城爆炸案，泰德·卡钦斯基（Ted Kaczynski）（也称为“轰炸机”）和亚特兰大奥运会爆炸案。并监督调查以准备起诉。他代表政府参加了两个主要被告蒂莫西·麦克维和特里·尼科尔斯的初审。 Garland提议领导审判团队，但不能这样做，因为司法部总部需要他。取而代之的是，他帮助挑选了该团队并在华盛顿进行了监督，在那里他参与了重大决策，包括选择对麦克维和尼科尔斯判处死刑。加兰因俄克拉荷马州共和党州长弗兰克·基廷（Frank Keating）在此案上的工作而受到赞扬。

D.C。D.C.电路

约会

1995年9月6日，比尔·克林顿（Bill Clinton）总统提名加兰（Garland）为美国上诉法院，由他的长期导师艾伯纳·米瓦（Abner J. Mikva）腾空腾出的哥伦比亚特区席位。加兰（Garland）为之大法官布伦南（Brennan）在致克林顿的信中建议加兰担任该职位。 1995年12月1日，加兰德在参议院司法委员会举行听证会，美国律师协会联邦司法部常务委员会一致授予加兰“最高资格”的委员会等级。

。在参议院确认听证会上，加兰德说，他最敬佩的最高法院大法官是他为之担任职务的布伦南大法官和首席大法官约翰·马歇尔。加兰德还对小法官奥利弗·温德尔·霍尔姆斯的写作风格表示钦佩。参议院共和党人随后没有安排对加兰德的确认投票，这不是因为担心加兰德的资格，而是因为是否要填补席位的争议。克林顿在赢得1996年11月的总统选举后，于1997年1月7日重新任命加兰。加兰的确认投票于1997年3月19日到达共和党控制的参议院。他以76-23票获得确认并在第二天收到了司法委托。大多数共和党参议员投票确认加兰，包括参议员约翰·麦凯恩，奥林·哈奇，苏珊·柯林斯和吉姆·英霍夫。参议员Mitch McConnell，Chuck Grassley和Jeff Sessions都投票反对Garland。 23位“否”票全部来自共和党，都基于“是否甚至需要在华盛顿巡回法院获得第十一席。”

担任首席法官

Garland于2013年2月12日成为DC巡回法庭首席法官。作为首席法官，Garland于2013年5月宣布DC巡回法庭一致决定向公众提供当天法庭口头辩论的录音。作为首席法官，加兰德是美国司法会议的活跃成员，并参与制定新规则以保护联邦司法部门雇员免受工作场所骚扰，该规则在针对法官的多次性行为不端指控后获得通过亚历克斯·科津斯基。 Garland担任首席法官的七年任期于2020年2月11日结束，Sri Srinivasan法官继任他。加兰继续担任法院的积极成员。

著名案件

加兰被认为是司法温和派和中间派。 NPR的Nina Totenberg和Carrie Johnson将Garland描述为“温和的自由主义者，对刑事案件有明确的起诉”。 SCOTUSblog 的出版商汤姆·戈德斯坦（Tom Goldstein）在2010年写道：“加兰法官的记录表明，他本质上是楷模，是中立的法官。所有人都承认他是杰出的。他的观点避免了不必要的，笼统的声明。 。”加兰德以学院闻名，他的观点很少引起异议。截至2016年，加兰德在法庭上的二十年中只写了十五份异议，比他的同事布雷特·卡瓦诺法官（Brett Kavanaugh）少，后者在过去十年中写了十七份异议。

加兰德倾向于赞成尊重监管机构。例如，在爱肯县（i）案（i）（2013年）中，当法院下达命令要求核监管委员会处理尤卡山核废料处置库许可证时，加兰（Garland）提出异议。在 Americans for Safe Access诉药物执行管理局（2013）中，Garland加入了一个分庭，维持DEA将大麻归为附表I药物的分类。然而，根据戈德斯坦的说法，在对环境法的一系列分歧裁决中，加兰德“在受到产业挑战时，赞成有争议的EPA法规和行动，而在其他情况下，他接受了环保团体提出的挑战。” Garland在 Rancho Viejo，LLC诉Norton （2003）一案中，发现Arroyo蟾蜍受联邦濒危物种法保护。巡回法官约翰·罗伯茨（John Roberts）反对重新进行庭审，他否认国会的州际贸易权“无法达到一个不幸的蟾蜍，由于其自​​身的原因，它一生都在加利福尼亚生活。”

在替补席上，加兰德（Garland）在刑事案件中表现出对政府的尊敬之势，在与同事不同意的十四个刑事案件中，有十个与检察官在一起。例如，在 United States诉Watson （1999）中，当法院得出结论认为检察官的结论过分有偏见时，Garland提出异议，反对仅以“最严重的此类推翻”来推翻定罪。错误。” 2007年，当华盛顿特区巡回法院撤销对华盛顿联邦警察在联邦调查局（FBI）刺land行动中接受贿赂的定罪后，加兰（Garland）表示反对。

加兰德对举报人保护法律采取了广泛的看法，例如《虚假索偿法》（FCA），该法律为打击欺诈联邦政府的人创造了私人诉因。例如，在 ex rel美国。加斯兰（Yesudian诉霍华德大学）（i）（1998）向法院起诉，认为原告指控他因举报而被霍华德大学开除，可根据FCA提起诉讼以进行报复。在 ex rel美国。加兰（Totten v。Bombardier Corp.）（2004）提出异议，当时法院在约翰·罗伯茨（John Roberts）法官的意见中认为，FCA不适用于提交给Amtrak的虚假索赔，因为Amtrak不是政府。罗伯茨通过引用巡回法官亨利·弗兰德（Henry Friendly）的书来证明他的狭narrow阅读。持不同意见的是，加兰德（像罗伯茨一样曾担任过友好组织的书记）援引友好组织的书来支持立法意图的使用，并写道罗伯茨依靠的是法定建筑的“标准”，在这里是法定破坏的“标准”。 ” Garland的异议表示担心法院的裁决会阻碍政府对联邦受助人提起虚假索赔案件的能力，并因此引发了2009年的《欺诈执行与恢复法案》，该法案消除了漏洞。在2005年的确认听证会上，参议员查克·格拉斯利（Chuck Grassley）强烈质疑罗伯茨为何不采用加兰德的读物。罗伯茨回答说：“任何时候加兰法官不同意，您就知道自己身处困境。”

在加兰任职期间，哥伦比亚特区巡回法院审查了关塔那摩湾拘留营所引起的案件。在 al Odah诉美国（2003）一案中，包括加兰在内的一个小组一致认为，联邦法院无法审理关塔那摩被拘留者的质疑。 2011年7月，Garland拒绝了关塔那摩被拘留者Moath Hamza Ahmed al Alawi提出的人身保护令申请，为全体一致意见写信。在 Parhat诉盖茨（2008）中，加兰为一个一致的小组写信，推翻了战斗状态复审法庭对被俘维吾尔人是敌方战斗人员的裁定。在 Saleh诉Titan公司（i）案（2009）中，Garland反对法院的判决，认为阿布格莱布监狱中的伊拉克前被拘留者不能起诉参与酷刑和虐待囚犯的私人军事承包商。 Garland写道，应允许提起诉讼，因为“没有国会法案和司法先例”免除了承包商的侵权责任，《联邦侵权索赔法》特别排除了承包商，侵权责任不会干扰政府运作。

根据戈德斯坦的说法，加兰德“倾向于更广泛地看待”《第一修正案》权利。如果涉及《信息自由法》以及与政府透明度有关的类似规定，“加兰法官的裁决反映了对开放政府的偏好。”在 ACLU诉CIA （2013）中，Garland为一个统一的小组写信，拒绝该机构的Glomar回应，并命令其处理ACLU关于CIA无人机有针对性杀害的FOIA请求。在 Cause of Action诉FTC （2015）中，Garland撰写了一致意见，推翻了该机构对大型新闻媒体免收FOIA费用的限制。

在 Lee v 。司法部（i）（2005），在华盛顿巡回法院申明地方法院的命令使记者land视法庭，拒绝在温文礼李调查期间拒绝举证其匿名消息来源后，加兰拒绝进行庭外重审。 Garland写道，专家小组犯了一个错误，即未能“权衡保护公众利益的目的是保护记者的消息来源，而不是私人利益来强制披露”，而这“破坏了创始人保护新闻界的意图，以至于它可以掩盖新闻界的秘密。政府并通知人民。”“在 Initiative＆amp;加兰（Farland）在公投协会诉美国邮政局（i）（2005）一案中向法院致信，认为美国邮政局关于禁止在邮局收集请愿书的法规违反了第一修正案。加兰（Garland）发现这项规定过于宽泛，而且没有经过严格调整。

在涉及竞选财务改革法律的案件中，加兰德（Garland）认为自己被迫这样做而申请了《公民联合诉联邦选举委员会》（iCitizens United v。Federal Election Commission），但他并未试图扩大其控股范围。在 Wagner诉联邦选举委员会（i）（2015）中，由于政府在防止腐败方面的政府利益，加兰（D.C. Circuit）一致同意禁止国会DC巡回法院作出竞选捐款。在 National Association of Manufacturers v。Taylor （2009）一案中，Garland在一项判决中为法院致函，坚持《诚实领导和公开政府法》规定的游说者披露要求的合宪性。选举法专家里克·哈森（Rick Hasen）教授写道，加兰德对选举法的看法具有先例的仔细应用，表明加兰德相信合理的监管。

加兰德处理了许多宗教自由案件，在直流电路上，尽管其中一些是基于程序决定的。 2002年，加兰加入了一个一致的法院，对两名联邦囚犯作出裁决，他们被剥夺了饮用圣餐酒的权利。 2010年，加兰（Garland）决定成立一个一致同意法院的裁决，以支持内政部的一名雇员，该雇员提出宗教歧视要求后，内政部拒绝让她在工作日而不是星期日工作，因为当时她希望参加教堂和圣经学习。

2007年，Garland对 Parker诉哥伦比亚特区的DC巡回法院小组裁决进行了 en banc 复议，从而使DC手枪禁令无效。最高法院随后在斯卡利亚法官的意见中以5–4确认了这种无效。戈德斯坦评论说：“加兰德对此案的案情没有采取正式立场”，并且“即使他断定该法规是立宪的，该案的观点也会符合”，这符合现行最高法院判例的广泛观点。

在 Alexander诉Daley （2003）中，Garland参加了一项判决（由Colleen Kollar-Kotelly法官撰写），驳回了哥伦比亚特区居民寻求DC国会投票所带来的挑战。

在 Hutchins诉哥伦比亚特区（1999）一案中，Garland同意其他四名DC巡回法院法官（ en banc ）的意见， 1995年的《青少年宵禁法》至少涉及未成年人的一些重要权利。他加入了由劳伦斯·席尔伯曼（Laurence Silberman）法官撰写的多元观点，该观点在中间审查和含糊其词的挑战下维持了少年宵禁。加兰德还加入了朱迪思·W·罗杰斯法官的观点（部分同意，部分不同意），认为存在州内旅行的基本权利。

最高法院提名

在2009年和2010年两次考虑填补美国最高法院的空缺席位，然后在2016年最终由巴拉克·奥巴马（Barack Obama）总统提名，由保守派助理大法官安东宁·斯卡利亚（Antonin Scalia）去世而留下的空缺席位。

2009和2010年的考虑因素

在2009年，大卫·苏特法官宣布退休后，加兰被视为该职位的9名决赛选手之一，最终由第二巡回法院的法官索尼亚·索托马约尔（Sonia Sotomayor）担任

在约翰·保罗·史蒂文斯法官宣布将于2010年4月退休后，加兰德再次被广泛认为是提名美国最高法院的主要竞争者。奥巴马总统就空缺问题采访了加兰（Garland）等人。 2010年5月，犹他州共和党参议员奥林·哈奇（Orrin Hatch）表示，如果加兰获得提名，他将帮助奥巴马，称加兰为“共识候选人”，并预测加兰将在两党支持下赢得参议院的确认。奥巴马提名了美国副检察长艾琳娜·卡根（Elena Kagan），他于2010年8月得到证实。斯卡利亚空缺和2016年提名

2016年2月13日，最高法院法官安东尼·斯卡利亚去世。当天晚些时候，由多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）领导的参议院共和党人发表声明说，他们不会考虑奥巴马提出的任何提名人选，最高法院的提名应留给下一任美国总统。奥巴马总统回应说，他打算“履行我的宪法义务，任命一名法官担任我们最高法院的职务”，而且没有“公认的传统”，总统无法填补美国总统上任期间的最高法院职位空缺。

2016年3月上旬，《纽约时报》报道，加兰正受到奥巴马政府的潜在提名人选的审查。一周后，加兰德被任命为总统“入围名单”的三名法官之一（与同样也是华盛顿特区巡回法院的斯里·斯里尼瓦桑法官和第九巡回法院的保罗·沃特福德法官一样）。奥巴马采访了所有三个主要竞争者以及正在考虑的其他两个竞争者：美国第八巡回上诉法院的Jane L.Kelly法官和美国哥伦比亚特区地方法院的Ketanji Brown Jackson法官。此后不久，美国参议院临时总统，最资深的共和党参议员奥林·哈奇（Orrin Hatch）议员预测，即使奥巴马总统“可以轻易地任命默里克·加兰（Merrick Garland）为好，但他会轻易地任命自由民主党的基础所希望的人”。人。”五天后的3月16日，奥巴马正式任命加兰为美国最高法院副法官一职。

加兰拥有比以往任何其他最高法院提名人都要多的联邦司法经验，自1971年小路易斯·鲍威尔（Lewis F. Powell，Jr.）以来，他是最古老的最高法院提名人。美国律师协会（ABA）联邦司法机构常务委员会一致认为加兰“合格”（该委员会的最高评分），成为最高法院法官。法院。

参议院的共和党多数党（在参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔领导下）拒绝考虑加兰的提名，对提名进行了“不举行听证会，不投票，不采取任何行动”。政治学家和法律学者将麦康奈尔拒绝就加兰的提名举行听证会描述为“史无前例的”，“对抗风格的高潮”，“公然滥用宪法规范”和“宪法强硬派的经典例子”。 p>

经过293天，Garland的提名于2017年1月3日，即第114届国会结束时到期。 2017年1月31日，唐纳德·特朗普总统提名尼尔·戈索奇填补法院空缺。 2017年4月7日，参议院向最高法院确认了戈拉奇的提名。

麦康奈尔继续吹嘘停止加兰的提名，并在2016年8月说：“我最骄傲的时刻之一就是我看着巴拉克·奥巴马（Barack Obama）在眼中，我说：“总统先生，您不会填补最高法院的空缺。”” 2018年4月，麦康奈尔说，不对花环提名采取行动的决定是“我做出的最重要的决定。

会员资格和委员会服务

Garland在1991年至1994年期间担任哥伦比亚律师协会行政法部门的联席主席。他还是成员美国法律协会的。

2003年，加兰当选，监管哈佛大学董事会，完成德瓦尔帕特里克，谁从董事会辞职的有效期限。加兰（Garland）在2009-10年度担任监督长。

个人生活

加兰（Garland）和他的妻子琳（Lynn）自1987年以来就已结婚。纽约最高法院（审判级法院）的法官，以及总统富兰克林·罗斯福和哈里·杜鲁门的特别法律顾问。加兰和他的妻子有两个女儿丽贝卡和杰西卡；都是耶鲁大学的毕业生。他是爱荷华州六届州长特里·布兰斯塔德（Terry Branstad）的第二任堂兄。

Garland是马里兰州贝塞斯达的居民。 2016年的财务披露表显示，加兰当时的净资产在600万美元至2300万美元之间。加兰（Garland）属于部分色盲人士，因此他使用清单来匹配自己的西装和领带。政治过程”，96 Yale LJ 486（1987）doi：10.2307 / 1340869。 JSTOR 1340869。